Voilà un livre qui fait opportunément le point sur l’application de la loi DALO1, à la veille du vingtième anniversaire de sa promulgation. Son auteur, fondateur et président de l’association DALO, qui a été pendant une dizaine d’années secrétaire général du Haut comité pour le logement des personnes défavorisées, est tout-à-fait compétent pour en parler, comme acteur et témoin privilégié de la mise en place de ce nouveau dispositif législatif. Aussi sommes-nous en présence à la fois d’un exposé factuel fort documenté rendant compte du contexte, de la genèse et du contenu de la loi, d’une évaluation chiffrée de sa mise en œuvre très disparate selon les degrés de tensions (offres/demandes) affectant les différentes zones d’habitat, d’un plaidoyer permanent pour un droit fondamental à un logement ou à un hébergement, qui devrait être inconditionnel, à l’instar du droit aux soins, au nom de l’égale dignité des êtres humains. Évidemment, on en est encore loin !
Chemin faisant, Bernard Lacharme livre ses commentaires et fait part de ses réflexions personnelles. Et il consacre une dernière partie « Reprendre la construction du droit au logement » où il développe la nécessité d’actionner, pour son effectivité, une série de leviers : « assumer le droit à un logement décent, indépendant et abordable, placer les collectivités territoriales en première ligne du droit au logement, protéger le logement des marchés, mettre la fiscalité au service du droit au logement. »
Sans doute, un document de référence dans les débats actuels à propos du droit au logement opposable.